Nación y provincia tratan Ley de Hidrocarburos
El sistema de concesiones y los porcentajes de regalías son los dos temas centrales de la reunión que mantendrán los gobernadores con CFK y Julio De Vido.
A las 18 será el encuentro de Cristina y los gobernadores de provincias productoras de hidrocarburos; el motivo del encuentro es avanzar en una posible reforma de la Ley de Hidrocarburos vigente desde 1967.
En el encuentro que se llevará a cabo en Olivos, analizarán una modificación en la norma que regula el sistema de concesiones y porcentajes de regalías, entre otros puntos.
El gobernador de Neuquén, Jorge Sapag, adelantó que se espera “poder debatir y también consensuar en aspectos que son centrales como el gas y el petróleo”.
La expectativa de algunos gobernadores es que se legisle básicamente en los aspectos promocionales para atraer inversiones, ver cómo se mejoran las divisas del Banco Central y cómo aumentamos las inversiones en gas y en petróleo para sustituir importaciones.
Al parecer el objetivo de la Nación es limitar las regalías y los beneficios que puedan obtener las empresas provinciales de energía para facilitar la llegada de inversiones.
Las expectativas están puestas en que se puedan definir aspectos sobre la producción y el reparto de la renta que surja de la explotación de petróleo no convencional.
Entre otros puntos, la normativa determinará cuestiones impositivas, reparto de regalías y la forma en que se renuevan las licencias para la explotación de gas y petróleo no convencional.
El mapa energético nacional comenzó a tener importantes modificaciones desde que se llevó a cabo la nacionalización de la empresa YPF junto con los acuerdos que la compañía viene firmando con empresas del sector para explotar el yacimiento de Vaca Muerta, en Neuquén.
Quiénes y cómo participarán en el mercado de los hidrocarburos es el trasfondo de la discusión que, a partir de hoy, mantendrán el Gobierno nacional con las diez provincias petroleras, sobre la nueva ley de hidrocarburos.
Para Jujuy la puja pasa más por la necesidad de que lleguen inversiones para generar empleo en zonas económicas críticas, que por las regalías que reciben a cambio de las riquezas de sus subsuelos.
En Jujuy la cifra de producción en el contexto nacional es ínfima, ya que nuestra provincia solo tiene en explotación el yacimiento de Caimancito que genera una cifra muy pequeña.
El secretario de Minería y Energía de Jujuy, Carlos Navarro, señaló que “hasta ahora no sabemos a ciencia cierta cómo será la nueva ley”, y también se mostró a favor de buscar un esquema legislativo que facilite la llegada de inversores a esta parte del país.
La discusión de la nueva ley no representa lo mismo para provincias como Neuquén, Mendoza o Chubut, cuyos yacimientos -ahora más con los no convencionales, como Vaca Muerta- les generan divisas que ascienden hasta cerca del 50 por ciento de los ingresos a sus arcas.
Tres aspectos concentran la tensión entre la Nación y las provincias. Una es el marco jurídico para las concesiones y permisos de exploración, que incluye el procedimiento, período de concesión (hoy, por ejemplo, se otorgan áreas por 25 años y la idea es elevar ese plazo a 35), etcétera. La segunda es la estabilidad fiscal, lo que incluye regalías, impuesto a los ingresos brutos y otros tributos que recibirán las provincias y el Gobierno Nacional.
El tercer punto surge a partir del descubrimiento de Vaca Muerta, el segundo yacimiento de gas y petróleo no convencional más importante del mundo, que repuso a la Argentina en la mirada de los grandes inversionistas extranjeros.
Para explotarlo se requieren miles de millones de dólares. Neuquén, Río Negro y Mendoza son las dueñas de sus depósitos (la Constitución Nacional de 1994 así lo establece), pero la Casa Rosada quiere imponer condiciones para evitar que sus gobiernos fijen costos extras (regalías por encima del 12% o ganancias para sus empresas estatales petroleras) que terminen ahuyentando a los posibles inversores.