Defensoría del Pueblo: el último eslabón de la defensa social

Puntualmente  ¿qué servicio brinda a la comunidad la Defensoría?

Los servicios  que brindamos a través de la institución son todo tipo de reclamos quejas o denuncias contra cualquier institución; organismo público, nacional provincial o municipal. Más allá de que la ley 5111 únicamente establece organismos municipales y provinciales, no se puede soslayar que el art. 43 de la constitución posibilita al Defensor del Pueblo, defender a los ciudadanos sobre organismos nacionales, públicos o privados. Eso se presta a veces a la confusión de parte de los apoderados de organismos  nacionales o privados que niegan competencia.

Nosotros somos una institución de garantía de derechos, por lo tanto no nos limitamos únicamente a lo que dice la normativa porque sino seriamos un organismo más del Estado

Al ser una institución de garantía de los derechos, funcionamos defendiendo los derechos humanos de todos los ciudadanos, por lo tanto, de limitarnos únicamente  a la letra fría de la ley  no sería esta  la institución para la que fue creada.

Entonces ¿qué ocurre cuando se presenta un caso en el que no tienen competencia?

Siempre anteponemos los derechos naturales por sobre los derechos positivos. Esto es así porque no trabajamos con expedientes sino con seres humanos.

A partir de ahí es que, con ese concepto tomamos todas y cada una de las consultas que vienen de los ciudadanos jujeños y no le tenemos que decir 'mire por acá no tenemos que actuar'. Les decimos que a lo mejor no tenemos competencia pero lo mismo los asesoramos, los guiamos, actuamos como tenemos que actuar

Cuando no tenemos competencia en un problema entre particulares que corresponde a la Justicia, nosotros mediamos en las cuestiones siempre que las dos partes estén de acuerdo.

¿Cómo procede la institución una vez recepcionada la denuncia?

La Defensoría del Pueblo es el último eslabón del reclamo social, por lo tanto trabaja y actúa como un hospital, pero un hospital público y social.

Los reclamos quejas o denuncias que recibimos en algunos casos tienen una solución inmediata y en otros casos tienen un tratamiento corto o largo según el problema y otros casos en menor cuantía no tienen solución.

Diremos que es un hospital social, porque tratamos de curar la enfermedad social que hay en la sociedad.

A partir de las quejas, denuncias y reclamos que recibimos a diario, tenemos una fotografía, una radiografía social de toda la provincia y a partir de allí con los instrumentos que con los que contamos, ya sean pedidos de informes, notificaciones, requerimientos, o resoluciones con opinión, recomendamos, advertimos, solicitamos la solución de los conflictos tanto en la capital como en las delegaciones.

¿Cómo se realiza la denuncia?

No trabajamos con denuncias anónimas: se toman los datos personales, número de documento, teléfono, dirección, problema denunciado.

¿Quiénes son los que trabajan en los casos?

Tenemos un equipo interdisciplinario muy capacitado conformado por abogados, psicólogos, licenciados en trabajo social.

¿La Defensoría atiende los reclamos de toda la provincia o cuentan también con delegaciones?

Contamos con delegaciones en La Quiaca, Abra Pampa, Humahuaca, San Pedro, Libertador y  nuestras oficinas en San Salvador de Jujuy.

O sea que prácticamente tienen cubierta toda la provincia

Llegamos a cubrir casi un 70 % de la provincia. No estamos conformes, queremos cubrir el 100 % pero es imposible por razones operativas, económicas y de recursos humanos.

¿Les faltan más recursos?

Nosotros trabajamos con un presupuesto y recursos humanos similares a los que teníamos al inicio, allá por el  año 2004.

El tema es que recibimos muchas más denuncias anuales que en aquel entonces.

¿Actualmente cuantas denuncias por año tienen?

Cuando comenzamos teníamos cerca de 1000 denuncias anuales y en la actualidad son entre 28000 y 29000 denuncias anuales. El número exacto es el que va a figurar en el informe que presentamos todos los años ante la Cámara de Diputados.

¿Qué tipo de casos son los más denunciados?

El informe que presentamos anualmente, va cambiando en cuanto a los porcentajes de cuestiones más denunciadas.

En el informe del 2011, que estamos terminando, figuran mayoritariamente los problemas y denuncias que corresponden al área de Defensa del Consumidor, luego servicios públicos, problemas previsionales, violencia intrafamiliar y problemas entre particulares.

¿Porque son más los que corresponden al área de Defensa del Consumidor?

Porque hay un bache legal, para poder defender a los consumidores de Jujuy y del país. Hay entidades para defenderlos pero no cuentan con instrumentos adecuados.

¿Hay problemas con la legislación?

Nuestra provincia adhiere a La ley 24240 y su modificatoria 26361 que son muy completas, pero a veces las normas no se pueden aplicar a ciertos casos ya que la teoría difiere de la práctica.

Al adherir no se tiene en cuenta que las leyes nacionales están realizadas de acuerdo a los organismos nacionales y no a los provinciales.

Lo único que se modificó con la ley 26361 es que se puede ir a la Justicia local y ya no se debe ir como antes ante la Justicia Federal con todas las dificultades que ello implica para el que vive lejos de Buenos Aires.

¿Qué es lo que hace falta?

Los problemas de menor cuantía no se pueden judicializar. Se tiene que hacer un procedimiento  administrativo donde comienza y termina con una multa sino ha cumplido, con un organismo administrativo para erradicar de la Justicia ese problema.

Un juez no puede estar tratando el problema de un consumidor, hay un bache legal desde ese punto de vista porque en este momento, el organismo solo llega hasta la conciliación y si no hay un acuerdo  hasta allí llega el problema.

En ese sentido se pensó en aplicar un Tribunal Arbitral de Consumo a nivel municipal para defender los derechos de los consumidores. Entonces hay un procedimiento administrativo completo no judicial. Esto es lo que falta.

¿En qué horarios atiende la Defensoría?

Este tipo de servicio se da en dos horarios:

-  de 8.00 a 14.00  y de 15.30 a 21.30.

Tambien tenemos guardias los días feriados

Esto es así porque a pesar de ser una institución perteneciente al estado tenemos que actuar así porque la violación de los derechos no tiene feriados, no tiene horarios.

 

Defensoría del pueblo

Casa central: La Madrid 146 ( San Salvador de Jujuy)- teléfono 0388-4237186

Delegación Abra Pampa: Macedonio Graz Nº 8 – teléf.  03887-491322

Delegación Libertador: Entre Ríos Nº396 – teléf. 03886-428667

Delegación San Pedro: Sarmiento Nº 329 – teléf.03884 -423288

Delegación Humahuaca: Buenos Aires Nº 119 –teléf.  03887-421976

Delegación La Quiaca: 25 de Mayo Nº 24- teléf. 03885- 424391

 

En internet: www.defensorjujuy.gov.ar

 

Nota: El próximo domingo publicaremos la segunda parte de este artículo, con todo lo referido a la posible creación de un Tribunal Arbitral de Consumo.