Jujuy le reclamará a la Nación más de 10 mil millones de pesos
Es por la retención indebida del 15% de coparticipación y otros recursos que el Estado Nacional dejó de enviar a la provincia en forma irregular; el ejecutivo espera la autorización de los Diputados para iniciar la demanda.
El Estado jujeño ajusta los detalles para presentar la demanda judicial contra el gobierno central por la retención indebida de recursos coparticipables, que con diferentes argumentos, la Casa Rosada le retuvo a las provincias, disminuyendo el envío de dinero y, en consecuencia, socavando el federalismo.
Tanto Fiscalía de Estado como el Ministerio de Hacienda trabajan en forma conjunta para darle forma en la presentación, que se basa en tres puntos centrales a reclamar, según informó a Jujuy al momento el Secretario de Ingresos Públicos, Fortunato Daher.
1) Retención del 15% de coparticipación. Nace de un acuerdo en el año 1992, con el llamado Pacto Fiscal que impulsó el menemismo. El gobierno nacional comenzó a retener ese porcentaje de los impuestos antes de realizar la distribución a las provincias (la denominada “distribución secundaria”) con el argumento de afrontar el pago de los haberes jubilatorios de todos aquellos jubilados que no se habían integrado en el sistema privado, es decir que no ingresaban al régimen de las AFJP. Con la disolución de dicho sistema en el año 2006, la masa de recursos provenientes de los aportes jubilatorios dejaron de estar en manos privadas (es decir de las AFJP) y se transfirió una enorme caja de recursos a la ANSES. Con esto, la necesidad de financiamiento que planteaba el Estado Nacional en el Pacto Fiscal perdía razón de ser.
2) Retención del 1,9 % del fondo de autarquía para financiar la AFIP. Dicho fondo fue creado por el decreto 1399 del año 2001, de manera inconsulta con las provincias. Al igual que en el caso anterior, hay antecedentes de fallos que condenan al Estado Nacional por esta suerte de arbitrariedad y le ordenan devolver lo retenido a las provincias que demandaron.
3) Coparticipación total del impuesto a los créditos y débitos bancarios, conocido como impuesto al cheque. De manera arbitraria, según lo que entiende el Estado provincial, el gobierno decidió coparticipar sólo un 30% de esta masa de recursos con las provincias. Ahora, Jujuy reclamará que se distribuya el 100%.
Los precursores de la acción judicial son las provincias de Córdoba, Santa Fe y San Luis, quienes obtuvieron sentencia favorable por parte de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Los jueces supremos condenaron al gobierno central devolverle a las provincias que iniciaron la querella los tributos reclamados en el caso del llamado Pacto Fiscal.
Los funcionarios provinciales calculan que el total de los recursos que la Nación dejó de enviar en los últimos cinco años por estas retenciones consideradas indebidas supera los 10 mil millones de pesos.
No obstante, la deuda histórica que la provincia arrastra con el gobierno nacional ronda los 8 mil millones de pesos, con lo cual desde la provincia son cautos respecto de los recursos que podrían derivar del reclamo.
De igual forma, el gobierno ha tomado la decisión de avanzar en la demanda.
En concreto, la provincia se propone declarar extinguido el Pacto Fiscal de 1992, inaplicable la ley 26.180 que regula el llamado impuesto al cheque y el decreto que crea las retenciones para financiar a la AFIP.
Por este motivo, durante la jornada de ayer Daher visitó la Legislatura, a los fines de avanzar en el tratamiento parlamentario y obtener el despacho en la comisión de finanzas. Según manifestó el funcionario, el encuentro fue altamente positivo y la ley se encamina a ser sancionada en la próxima sesión ordinaria.