En Salta capacitar al empleado público es política de Estado

El exceso de personal en las distintas áreas del gobierno de la provincia, es una de las principales razones del déficit provincial. Gran parte del recurso humano hoy no tiene la capacitación suficiente para brindar un buen servicio. Los nombramientos muchas veces se hacen por compromisos políticos y no por necesidad laboral.

La provincia se transformó en una gran “bolsa de empleo” y contiene a una gran parte de su población. Es la única manera que encontró el Estado para bajar las tasas o los índices de desocupación, que se complementa con una gran porción de planes y ayudas sociales.

Está ausente la promoción de fuentes laborales a través del sector privado, allí no se generaron los medios para el desarrollo productivo, industrial o agro ganadero. El Estado nuevamente vuelve a estar ausente y beneficia a las grandes compañías mineras que se llevan la riqueza de la provincia y no dejan nada para el desarrollo de la región.

La vecina provincia de Salta se ha transformado en el ejemplo de muchas cosas que faltan por hacer en Jujuy. Si bien la problemática de la contención laboral en la Administración Pública es generalizada en toda la región, no se hizo un abuso.

Desde la gestión del gobernador Urtubey, al personal que ya estaba trabajando en la órbita del Estado se lo capacitó a través de la Escuela de la Administración Pública. El plan de capacitación se extendió a la totalidad de los empleados municipales de la provincia. También ingresaron a este proyecto, ministros, secretarios y todo funcionario que trabaja en la administración del Estado.

En diciembre del 2013, la Legislatura salteña aprobó la creación de la Universidad Provincial de la Administración Pública, constituyéndose en la primera de su nivel en todo el país. Se cierra la escuela y nace la Universidad es la idea del gobierno salteño; jerarquizar el trabajo del empleado público y que quien ingrese a trabajar al Estado sea un profesional.

Radio 2, habló de este proyecto con Roberto Robino, titular de la Escuela de Administración Pública de Salta y ahora responsable de la Universidad. “En realidad es todo un proceso que viene llevando adelante Juan Manuel Urtubey desde hace 15 años y la creación de la Universidad Provincial de la Universidad Pública, implica un salto cualitativo más grande en cuanto a la política de Estado en materia de capacitación que se viene implementando desde el año 2008” destacó.

Sobre los primeros pasos de esta iniciativa, recordó: “Urtubey en el año 1997, decide crear una ONG que denominó Escuela de Administración Pública. Así nace, como una organización no gubernamental que estaba destinada a capacitar trabajadores públicos, provinciales fundamentalmente, y personas que querían ingresar al Estado, que luego de pasar por la escuela, conseguía una pasantía para hacer una práctica en cualquier organismo del Estado. A fines del 2007, cuando Urtubey es electo como gobernador, la disuelve a la escuela como ONG  y la crea como organismo público dependiente del Poder Ejecutivo provincial. Es la primera vez que el gobierno de la provincia de Salta, tiene un organismo rector en materia de capacitación. No había habido nunca un sistema de capacitación permanente. Por allí había algunas acciones destinadas a abogados o profesionales como solía pasar”, explicó Roberto Robino.

Recalcó además que “luego se creó el plan de capacitación permanente municipal, que implica la réplica de todos los cursos de capacitación que se dan en capital, en el interior. Son cursos cortos y de aplicación práctica, como redacción de documentos oficiales, oratoria, gestión de calidad, gestión de proyecto, de recursos humanos, lengua de seña argentinas, que llevamos a más de 30 localidades de la provincia para capacitar a quienes nunca han tenido oportunidad de capacitarse a agentes del municipio del interior”.

Esta acción cambió el funcionamiento y la atención del estado salteño. Lo primero que se trató de hacer es instalar una política de Estado en materia de capacitación, luego legitimarlo y en vista de que los resultados son palpables, se está armando un sistema que permita medir cuál es el impacto de la capacitación en el lugar de trabajo. “No tenemos elaborado indicadores que nos permitan tal medición, pero para ese año tenemos previsto hacerlo, de hecho todos los jefes que nos envían a los trabajadores, nos dicen que los cursos son útiles para mejorar el desempeño del trabajador y del servicio que presta el organismo”, dijo Robino.

“La atención al ciudadano es fundamental” recalcó el titular de la Universidad Provincial de la Administración Pública, quien además aclaró que “en definitiva el Estado es casi en un ciento por ciento un prestador de servicios y con eso la mayoría de los empleados deberían estar capacitados en cómo brindar un buen servicio al ciudadano”.

En cuanto a la política de Estado en capacitación, aseguró que “el tema de la creación de la universidad tiene que ver con esto de mirar a largo plazo. La creación de la Universidad va a absorber la escuela y va a tener sus propios órganos de gobierno, un selecto cuerpo de docentes, no docentes y va a ser autónoma y autárquica, académica y financieramente, con lo cual no hay funcionario de gobierno posterior que pueda eliminar este organismo de capacitación” apuntó.

Salta no solo capacitó a sus empleados del Estado, provincial y municipal; fue más allá e hizo que los funcionarios del gobierno también pasaran por las aulas. “En el año 2009 comenzamos con un convenio con una Escuela de Negocios de la Universidad Austral y nos diseñaron un programa de gobierno local destinado a quienes sería los altos mandos, desde ministros, secretarios y sub secretarios. Se implementó por primera vez en Salta y lo cursaron todos los ministros, que son 10 y un secretario general de la gobernación, más todos los secretarios, un total 45, más los sub secretarios. En total fuimos 75 personas cursando el programa. En el 2010 el mismo programa con alguna variación se dicto para los 59 intendentes de los municipios de Salta, de los cuales terminaron de cursar 40 jefes comunales y algunos diputados y senadores. En el 2011 y 2012, y 2013, el mismo programa se dictó para quienes ocupan algunos lugares claves del gobierno que no son ministerios, ni secretarías pero que necesitan formación de ese nivel” apuntó.

“Estamos en condiciones de planificar cómo va a ser el traspaso de la escuela a la universidad provincial y cómo vamos a poner en marcha la universidad para comenzar a dictar carreras universitarias que tienen que ver con cuestiones estratégicas de administración pública” explicó Robino, en cuanto al nuevo desafío que tiene hacia el futuro.