Transporte: todas las respuestas a los por qué del precio del boleto y subsidios

• Para entender las razones del precio del boleto y la quita de subsidios a nivel nacional, la viceministra de Transporte dio todas las respuestas a cuestionamientos al respecto.
• Explicó que hay cuestiones que se resuelven a nivel nacional y otras a nivel provincial o municipal.

Luego de que se anunciara que el gobierno instrumentó un sistema de renuncia voluntaria a subsidios del transporte público de pasajeros, la viceministra nacional del área, Jimena López, comentó la iniciativa indicando que “es un renunciamiento a un subsidio que se da de manera voluntaria a cada persona que quiera renunciar al subsidio que nación le da para el pago del pasaje. Tiene que hacer una declaración jurada en argentina.gob.ar/sube o desde la misma aplicación SUBE, que estará disponible desde el viernes, y es voluntaria, no es que hay una selección de personas a quienes le llegará la caída del subsidio. Es una inscripción voluntaria en un momento donde se cuestiona tanto la existencia del Estado para mejorar condiciones de accesibilidad y conectividad de las personas. Consideramos que quienes puedan o consideren que no necesitan este subsidio pueden hacer de manera voluntaria la baja. Es un derecho, poder viajar de la mejor manera, y para algunas personas que consideran que el Estado no tiene que subsidiar, tienen el derecho de poder renunciar al subsidio”.

“Toda la gente está subsidiada porque pagamos compensaciones al transporte a nivel provincial, y a su vez hay un sistema específico de subsidio para AMBA y CABA, lo que reciben las personas que tienen por ejemplo algún tipo de transferencia como asignación universal, asignaciones universal por embarazo, jubilaciones mínimas, combatientes de Malvinas, se llaman atributos sociales. A su vez, sobre el valor del pasaje que se paga, generalmente el usuario tiene un 55% menos”.

“En provincias sin sistema SUBE la persona tiene que hacer una declaración jurada porque se trabaja con una SUBE nominal: la nominalizamos y pido que se dé de baja al subsidio”.

Equidad

“El transporte es una facultad no delegada hacia las provincias y la composición tiene que ver también con la cantidad de personas que viajan en un lugar del país y en el resto. En AMBA viajan 10.000.000 personas por día. Lo que hay que lograr es discutir equidad en el transporte, porque cuando se firmó el convenio para resaltar el tema de las compensaciones, pensemos que Macri, a través del consenso fiscal, dio de baja las compensaciones, y nosotros, a partir de 2019, volvimos a aplicarlas. Desde 2022 están por presupuesto, lo que le da un marco de seguridad en la existencia de la partida mucho más importante que una definición del político de turno. Lo que nos parece que hay que discutir es un concepto de equidad, pero no se podría en algún punto equiparar, porque el subsidio de AMBA se compone de dinero que aporta Ciudad de Buenos Aires, de dinero que aporte Provincia de Buenos Aires y dinero de Nación. Con las provincias mandamos una determinada cantidad de dinero en concepto de compensación y la firma del convenio que tiene la provincia dice que ésta debe, al menos, aplicar la misma cantidad de subsidio que le manda Nación”.

“El kilometro no es más corto en AMBA que en Jujuy, porque se calcula de manera diferente. AMBA es el único lugar de América Latina donde se da una situación particular, que el transporte urbano se usa para viajar hasta más de dos horas, algo que no pasa en otros lugares del país. A su vez, ese subsidio implica otra escala de cosas pero no tiene que ver con el valor del kilómetro, ni que el kilómetro tenga menos de 1.000 metros. En las provincias lo que se cobran son compensaciones, no es un subsidio, es un fondo que se distribuye acorde a las presentaciones que haga cada empresa, que pasa a su vez por la provincia que se eleva a Nación”.

“En AMBA se distribuye un subsidio y en el resto de las provincias tenemos líneas nacionales. En AMBA hay 32 líneas que sostiene el Estado de forma directa, porque eso es parte del sistema que quedó, que tratamos que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se haga cargo, como en su momento se tuvo que hacer cargo de los subtes. Son realidades completamente diferentes. Entiendo que tiene el mismo derecho el ciudadano de Jujuy que el de AMBA, lo que estamos tratando de hacer es migrar a un sistema de subsidio a la demanda, entonces seguramente la distribución tendrá otros niveles de equidad. Pero pensemos también que recién hace dos años se restableció el sistema, en el medio estuvo la pandemia, pero durante tres años Macri no subsidió ningún tipo de transporte del interior”.

Precio

“Los boletos se fijan por orden municipal; el mecanismo es que siente las bases el Concejo Deliberante y se apruebe por mayoría, y los intendentes den el visto bueno al aumento del precio o lo haga la provincia. Tratamos que muchas rendiciones de algunas empresas, por ejemplo, en varios lugares tuvimos que hacer un trabajo específico para traer rendiciones atrasadas de 2022 que no se habían pagado porque no estaban presentadas. Hay un sistema que debería ser más inmediato en cuanto a las presentaciones de las empresas de las provincias, no es que como Nación tenemos la facultad de fijar el precio del boleto. Es provincial o municipal, Nación no puede intervenir en la fijación de un boleto local”.

Financiamiento

“Financiamos la oferta y no la demanda, por eso estamos tratando de generar un sistema que emigre a subsidiar la demanda, a quien viaja, acorde a las condiciones, características, cantidad de kilómetros que recorre. Por eso insistimos en nacionalizar la SUBE, que es un dispositivo de trazabilidad de los viajes que nos da cantidad de kilómetros, de cortes de boleto, cómo viaja la persona. Me parece que, si bien el sistema tiene sus cuestiones en las que no pudimos avanzar, todavía estamos implementando la SUBE digital en Neuquén, logramos cruzar los datos de la SUBE con el Certificado de Discapacidad, hay que hacer una migración del sistema tecnológico pero pensemos que Nación Servicios recién está pudiendo trabajar en todas estas líneas. Hasta hace relativamente poco, porque más allá de los anuncios que hizo Dietrich en su momento, la digitalización de la SUBE nunca la dejó preparada. Hizo un anunció y no dejó nada de eso. Y no es ir en contra de Macri o Milei,, yo me dedico a hacer políticas públicas y de verdad una cosa son los anuncios y otra cómo se implementan, por eso antes de largar la resolución de renuncia a los subsidios generamos todas las condiciones digitales para que la persona se pueda cargar desde el viernes en la página, e incluso en lugares donde hay validadora de SUBE la persona le pueda decir al chofer que quiere pagar el boleto plano y con un botón el mismo le dé la posibilidad de pagar ese boleto a $700”.

Otras entidades

“Tenemos la mesa de trabajo con Cámaras, es algo que salió siempre en las mismas, por qué no subsidiar la demanda. Son actores políticos, de presión, y en realidad la mejor transparencia al sistema la daría el subsidio a la demanda. Seguramente habrá niveles de conflicto porque es un sistema que se mantiene así desde hace 50 años, pero creemos que tiene que haber una migración, como en lugares del mundo donde la posibilidad de subsidio recae en el ciudadano acorde a sus niveles de ingreso, declaraciones, si tiene ayuda del Estado. No todos tienen que pagar el mismo boleto. Hay que tener una mirada sobre esas distorsiones”.

Rentabilidad

“La función del transporte público no es la rentabilidad, al contrario del de larga distancia, privado, que no tiene subsidio del Estado. Los públicos tienen función social. A través del mismo transferimos de manera indirecta subsidio al salario, porque absorbemos el traslado de trabajadores a un costo relativamente mínimo a que si tuviera que pagar la tarifa plana, o el subsidio a la producción: un boleto sin subsidio de transporte costaría $80.000 por mes”.