Se demora la nueva ley de coparticipación y preocupa a los municipios

El anuncio del Gobernador Eduardo Fellner a principios de año de poner en debate el tema, no tuvo mayor repercusión que la dada por el propio Ministerio de Hacienda cuando generó debate con algunos intendentes oficialistas.

De allí en más no se presentó oficialmente  ningún proyecto en la Legislatura y tampoco se trabaja en ese sentido desde Casa de Gobierno. La simple razón, no se  cuenta con los recursos necesarios para distribuir.  

La provincia sufre constantes recortes en los fondos que recibe de la nación y que muchas veces no alcanzan para cubrir los gastos que el propio Estado genera. Debido a la situación económica del país, el endeudamiento que tiene la provincia  y a la falta de recaudación, se hace más difícil obtener recursos.

En varias oportunidades el gobernador Fellner planteó un debate profundo sobre el tema. No se trata de “repartir plata discrecionalmente, sino con responsabilidad y que sea utilizada adecuadamente” ponderó,  temiendo  que los municipios no estén preparados para administrar sus propios recursos, hacerse cargo de las deudas salariales y  la obra pública.

En San Pedro de Jujuy, el intendente Julio Moisés celebró el llamado a discusión que hizo el gobernador, pero reconoció  a Radio 2, que “hasta el día de la fecha no hemos mantenido ninguna reunión con el Ministerio de Hacienda o Economía por este tema”.  Sin embargo, aseguró que su equipo de gobierno está trabajando sobre este tema.

Desde el pórtico norte de la patria, La Quiaca, el intendente Dante Velázquez  también reconoció  la falta recursos. En declaraciones a Jujuy al Momento dijo que no se avanzó en el tema  y que no vendría nada mal una nueva distribución de la coparticipación municipal, pero su gestión no depende de ello íntegramente.

“Nosotros tenemos un problema que es bastante importante en lo que es coparticipación, el desfasaje histórico y por otro lado también lo que ha significado la merma que en este tiempo hemos tenido los municipios. Hay que aplicar el criterio también de autoridad, generar las condiciones de auto sustentabilidad que siempre lo digo” enfatizó el jefe comunal, tratando de evitar entrar en desacuerdo con las políticas de gobierno, pero reconociendo la inacción en este sentido.

Los municipios constantemente han mostrados signos de debilidad financiera, más allá de que la provincia aporta los fondos para el pago de los salarios a los trabajadores municipales. También es cierto que los municipios no tienen la capacidad de gestionar a la que hace alusión Dante Velázquez, y actualmente están sumidos en una crisis institucional.

La coparticipación es un derecho de los municipios, como también es un derecho del gobierno de la provincia exigir los fondos que le corresponden a nivel nacional. De esta manera, lo único que se logra es atar a los intendentes a un proyecto político que los va llevando indefectiblemente al sometimiento y al control estricto de los fondos, a pesar de que se puedan obtener recursos extras tramitando directamente ante la Nación.

La falta de  disponibilidad de recursos siempre ha sido un problema para los intendentes. “Yo tengo dos problemas muy graves que tiene que resolver el gobierno de la provincia. Gobernaba aquí el Frente para la Victoria, en la gestión de Esteban Zamar. Se deben 6 millones 800 mil pesos a la ART y el municipio no cuenta con este seguro para sus trabajadores. Ya tenemos una demanda por el cobro de esta deuda y tenemos varias demandas por trabajadores municipales que han sufrido accidentes”, dijo Julio Moisés.

Otro tema que es muy grave para San Pedro, es el de los asentamientos. Hay 14 nuevos barrios precarios y están pidiendo agua, luz, cordón cuneta, que se les arregle la calle, pero el mayor problema es el agua y la luz. “Hace un mes tuve una reunión con el Ministro de Vivienda Luis Cosentini. El municipio se está haciendo cargo del pago del 30 o 32% de la luz,  del sector de la nueva ciudad donde hay 720 casas. Todos los sampedreños absorben ese pago,  y ese es el otro tema que tiene pleno conocimiento el Ministro” dijo Julio Moisés a Radio 2.

Como San Pedro, todos los municipios del interior sufren la falta de disponibilidad de fondos para absorber gastos que no tienen que ver netamente con lo salarial  o la obra pública y es por ello que se exige una nueva ley de coparticipación.

A pesar de todos estos problemas, Moisés se mantiene cercano al gobierno y reconoce que se “Ha aumentado algo de los recursos con el gobierno de la provincia y nos estamos dando vuelta. Usted sabe muy bien que hubo una pequeña crisis en la nación que da sus coletazos en la provincia y en esto sentido estamos ayudando al gobierno provincial” reconoció Moisés.

En esa misma línea, destacó Moisés que “En tema de seguridad hay que reconocer al Ministro de Gobierno Oscar Insausti y al gobernador  que se ha preocupado en toda la provincia. Se ha aumentado la dotación del personal en un 50%. Yo he remitido un proyecto pidiendo 100 personas más y hemos aumentado el parque automotor con 3 motocicletas conque estamos ayudando a la policía”.

Por ejemplo en La Quiaca, para suplir esta falta de fondos, se interactúa con los vecinos para la realización de obras prioritarias, como cloacas  y agua. Pero hacen falta muchas obras más, como las platabandas que se construyen con fondos nacionales; la nueva terminal de ómnibus que tiene un costo de 40 millones y se buscan recursos.  

“La Quiaca ha empezado a desarrollar activamente lo que es infraestructura  en platabanda. Hay un proyecto de 77 platabandas ya se encuentran trabajando prácticamente 10 en estos momentos; tenemos un  desarrollo de lo que significa en cloaca y agua, el trabajo que dentro de días estamos terminando de reacondicionar y poner más juegos en la plaza del Niño y el parque de la salud. Hicimos  la entrega de 30 núcleos habitacionales, estamos trabajando  fuertemente en gestión conjuntamente con el gobierno de la provincia para gestionar en nación los fondos necesarios para la nueva terminal, que ya está totalmente saturado, un inmueble que ya no puede recibir lo que está recibiendo. Actualmente en la ciudad de La Quiaca tiene 7 dársenas, son  12 las frecuencias, si eso lo multiplica por dos frecuencias diarias, y por cada frecuencia tres salidas imagínese la población que hay, esta es una fuerte demanda que requiere una inversión de más de 40 millones de pesos”. Todos estos proyectos se realizan apelando a fondos nacionales y provinciales, pero nunca de los municipios.

La  Quiaca, por ser zona de frontera,  “merece mejores alternativas”, como dice Velázquez. “Estamos profundizando mucho las acciones  de lo que significa el convenio con el Ministerio de Educación y la Secretaría  de Deportes de la provincia para que tengamos una fuerte alternativa y los chicos de la escuela puedan utilizar las instalaciones de lo que es la pileta de natación, como una actividad complementaria, como una  actividad física y esto va a traer una rédito muy importante para la zona” destacó.

La gestión en La Quiaca se basa en apelar a todos los recursos alternativos para conseguir fondos, no está mal y es un buen ejemplo para otros intendentes. Pero lo ideal sería que ellos cuenten con sus propios fondos.  
Velázquez dice que tienen que ser gestores en este sentido, que deben trabajar orgánicamente con el gobierno de la provincia, y que habrá que hacer desafíos no solamente de presentación de proyectos motivadores de desarrollo local ante las autoridades nacionales, sino también internacionales.

“Presenté un proyecto ante la Embajada de Alemania sobre las dificultades de la energía renovable. Nos salió esa ayuda  económica de la primera etapa de módulo de 130 mil pesos. Entonces es gestionar continuamente. Tenemos que tener agudeza  visual y capacidad necesaria para demostrar que se puede. Se habla del criterio de autoridad, pero si las cosas se hacen bien, los proyectos se presentan y generan fuertes alternativas de crecimiento en la zona; me  parece que son bienvenido. Ahora no está como para ir y pedir, necesito tanto de plata. Hay que presentar el proyecto, hay que hacer el desafío de desarrollo local, generar consensos en diálogo social con todos los interlocutores válidos de un determinado territorio, en este caso de La Quiaca, y creo que las cosas van a prosperar”, es la alternativa propuesta por Velázquez.