La economía jujeña sigue estancada

El discurso del Gobernador de la provincia, Eduardo Fellner dejó mucha preocupación en materia económica por los números escalofriantes de la deuda provincial; la merma de recursos nacionales y la magra recaudación provincial, tanto en materia impositiva como de regalías.  

Reconoce el gobernador que el Estado (nacional) es el principal sostén de la economía jujeña evidenciando la falta de capacidad para el desarrollo económico del sector privado, la industria y la radicación de empresas.

También expone como medidas extremas recomponer el “orden institucional en materia económica, la realización de una adecuada programación financiera y el control de la ejecución del gasto”, dejando al descubierto que en los últimos 14 años de gobierno “fellnerista” se malgastaron recursos y jamás se proyectó un modelo de crecimiento para la provincia.

Hoy la necesidad hace que se revean los gastos y se apliquen planes de ajuste, cuando la realidad de la provincia podría haber sido otra por la preferencial atención que le brindó el gobierno nacional, sobre todo en materia de recursos.

Según el gobernador se aumentó la recaudación provincial, tanto de regalías mineras como impositiva. Anteriormente nunca se lo hizo, porque no estaban reglamentadas dos leyes que permitían que se percibieran esos recursos: el Código Fiscal Provincial y la Ley 5.653 de distribución de regalías mineras entre los municipios.

Lo irónico es que lo recaudado por “regalías mineras” no alcanzaba hasta el año pasado  ni siquiera para cubrir gasto la Dirección de Minería, hoy transformada en Secretaría y con mayores consumos.

En materia impositiva, reconoció el Primer Mandatario que lo recaudado por el Estado provincial, solo alcanza para cubrir el 13% del gasto total del Estado, una suma ínfima teniendo en cuenta el presupuesto provincial que supera a los 500 millones.

Para mejorar la recaudación impositiva provincial, se dispusieron una serie de medidas como la implementación de la Declaración Impositiva unificada, el plan “pago mis cuentas”, terminales de autogestión y una readecuación técnica y edilicia de la Dirección Provincial de Rentas.  Todas estas medidas podrían haber sido adoptadas hace al menos ocho años, sabiendo que el fuerte de la Provincia nunca fue la recaudación impositiva y que en todo este tiempo el Estado Nacional fue subsidiario de Jujuy.

Entre otras medidas para mejorar la recaudación se dispuso la actualización de la valuación de la planta urbana y rural de inmuebles, a fin de que se suban los montos a percibir en concepto de impuesto inmobiliario.
Dependiendo la sustentabilidad financiera y económica del Estado exclusivamente de los recursos de coparticipación, como principal fuente de ingresos, anunció Fellner, que de acuerdo a lo presupuestado se experimentará una merma del 5,8 % de los recursos para este año.

Otro dato preocupante, es la millonaria deuda de la provincia, que vencido el ejercicio fiscal 2011 trepó a la suma de 513 millones de pesos, refinanciada a 8 años de plazo y a una tasa de interés del 6% nominal anual. Como fruto de un acuerdo con la Nación, esta deuda se reduce a 414 millones.

Los salarios y remuneraciones de los trabajadores estatales también es materia a tener en cuenta, ya que representan el 60% del gasto total del Estado. Esta situación manifiesta el gran número de empleados que tiene la Provincia y que imposibilita tener una política salarial justa y equitativa.

De acuerdo al mensaje de Fellner, todas estas divergencias  de la economía provincial, no impedirán que los municipios sigan recibiendo los fondos necesarios para el adecuado funcionamiento de las administraciones comunales.

Haciendo mención al Acuerdo de Relación Fiscal Provincia-Municipios del año 2002, propuso volver a discutir un nuevo “régimen” de coparticipación municipal, de aplicación progresiva y  solidaria.

Es decir que no habrá nueva ley de coparticipación, porque lo que se propone es actualizar el acuerdo al que se hizo mención anteriormente, donde los fondos se distribuían de acuerdo a una base de la planta de personal de cada municipio. Ahora se lo haría teniendo en cuenta la “plataforma de variables como el peso demográfico, necesidades básicas insatisfechas, superficie, cantidad y calidad de servicios y otras que surjan del intercambio de propuestas”.

Desde hace muchos años, la principal economía de Jujuy se basa en la caña de azúcar que tiene actualmente muy buen incentivo y mercado, y el tabaco. Con respecto a éste último anticipó que va camino a su desaparición y que los productores deberán buscar alternativas de  producción.

Si se pierde la producción del tabaco, desaparecerá una importante industria que es generadora de fuentes de trabajo para muchos jujeños, asentados en el valle de los pericos.

En materia de minería no se avizora crecimiento en cuanto a recaudación. El primer motivo es el reconocimiento del gobernador de que se trabajó muy mal en materia de hidrocarburos. “Reconozco sobre este particular que hemos venido desarrollando una política errática y confusa” se sinceró el gobernador.

En cuando al litio, todavía no están dadas las condiciones para otorgar permisos de explotación a las empresas que ya realizan trabajos de exploración en los salares jujeños, por lo tanto, tampoco se podrán percibir ni regalías ni hacer inversiones para la radicación de industrias alternativas.

Un dato que también preocupa y que hace al control del gasto público, es la gran cantidad de inmuebles que alquila el estado provincial en el radio céntrico para el funcionamiento de oficinas gubernamentales; un total de 80. Si someramente se hacen números, y promediando un alquiler mensual de siete mil pesos, el Estado estaría gastando mensualmente casi medio millón de pesos en pagar alquileres.

En síntesis, y teniendo en cuenta todos estos indicadores, el Gobierno provincial tendrá muchas dificultades financieras este año. Hay que rogar que la Nación no sea afectada por esta nueva crisis económica mundial que hace mella en países europeos y logre controlar la inflación para seguir sosteniendo a la Provincia financieramente. De lo contrario, Jujuy sí será una isla en el contexto económico nacional e internacional.