La Legislatura sancionó leyes laborales, pero no el pase a planta permanente
Para algunos diputados justicialistas, las leyes laborales sancionadas por la legislatura son “ventajosas”, pero sin embargo Miguel Lembo aclaró que no es un pase a planta permanente, solo un registro de algunos trabajadores.
En este marco, la Cámara de Diputados doy el visto bueno para la puesta en vigencia un paquete de tres leyes, la más destacada es la Ley 5833 que crea un "Registro Público de Empleadores con Sanciones laborales". También se sancionó la "Modificación de la Ley No. 5.749 de limitación temporal de las contrataciones de dependientes en el sector público" la ley de "Prevención y sanción del trabajo no registrado en el sector público".
Ninguno de los tres proyectos apuntan directamente a blanquear a los trabajadores que prestan servicios en el estado provincial o municipal, tampoco significan un pase inmediato a planta permanente, sino todo lo contrario se regula ciertos requisitos que debe cumplir el trabajador para el ingreso al estado en forma permanente, y principalmente destaca que el “estado deberá contar con el presupuesto suficiente” para absorber a ese trabajador.
Según Lembo “sta herramienta legal avanza hacia la registración de los trabajadores que no tienen la cobertura de ningún régimen jurídico y que tampoco cuentan con respaldo alguno que regule su prestación de servicio en el Estado provincial y en los municipios”, pero lamentablemente ese trabajador queda solo en un registro, no gozará de ningún otro tipo de beneficio, no se le brinda una obra social, ni seguridad laboral y solo es “un instrumento para iniciar el camino hacia la protección de los agentes que se desempeñan en el ámbito público y que se encontraban desamparados laboralmente” como destaca Lembo.
Miguel Lembo reconoció que “la misma no brinda una solución definitiva” a la situación de los trabajadores, por lo tanto no es útil, pero recalcó que el Ejecutivo provincial y el bloque oficialista entienden que se trata del primer paso para tomar a futuro las decisiones que correspondan. “Nos parece sana la iniciativa convertida en Ley enviada por el Gobernador Eduardo Fellner, porque define con claridad a los trabajadores que son el objetivo de esta norma”.
“Con esto vamos a saber la cantidad de personas que requiere un municipio para prestar servicios a su comunidad”, apuntó, a la vez de señalar que existe un cambio de paradigma a partir de esta norma en cuanto al entendimiento de la realidad. Esto permitirá una mayor eficiencia en la prestación de los servicios elementales que tiene el Estado, ya sea provincial o municipal, y una mejor utilización de los recursos que existen en sus arcas.
Hoy con las herramientas tecnológicas y la gran cantidad de empleados que hay en la administración pública, cualquier estado sea municipal, provincial o nacional, puede Realizar un registro de los trabajadores en menos de 48 horas sin necesidad de apelar a ninguna norma, que lo apunta a dilatar la problemática y a generar falsas expectativas en los trabajadores.
En sus cotnradiciones, Lembo también aclaró que en ningún caso estas leyes son un pase a planta permanente de los trabajadores que no se encuentran dentro del staff del Estado y aclaró “este punto para apaciguar las falsas expectativas que se crearon con el paquete de leyes enviado por el Ejecutivo para regularizar la situación de los empleados no regularizados dentro del sector público”.
La norma fue aprobada en general por todos los bloques parlamentarios y al momento del tratamiento del proyecto en particular, las bancadas procedieron a introducir algunas modificaciones al texto original enviado por el Ejecutivo. Cabe mencionar que las iniciativas fueron abordadas en reuniones periódicas del plenario de las comisiones de Legislación General, Trabajo y Finanzas, por donde desfilaron representantes del propio Ejecutivo provincial, dirigentes sindicales y Comisionados e Intendentes del radicalismo.
Durante el tratamiento en particular, el Diputado Jorge Noceti, miembro informante del bloque del PJ, defendió cada uno de los artículos que pretendían ser modificados por la UCR. Algunos fueron revisados y consensuados, pero otros directamente fueron sancionados.
La conformidad de los bloques se reflejó en la sanción de la Ley en general. Sus principales referentes aseguraron que se trata de un primer paso el reconocer el problema de fondos para buscar en el futuro próximo la regularización de la situación de los trabajadores no registrados.
Luego de la maratónica primera parte de la sesión ordinaria, los legisladores aprobaron la Ley 5834 de Adhesión a la Ley 26.940 “Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales” y al finalizar se aprobó la Ley 5835 de Modificación de la Ley 5.709 de “Limitación Temporal las Contrataciones Dependientes en el sector público”.