La Corte Suprema de la Nación obliga a La Rioja a impulsar ley de coparticipación
Cualquier similitud con Jujuy puede ser tomada como una mera coincidencia, pero lamentablemente los malos ejemplos cunden en distintos puntos del país y lo más lamentable es que nuestra provincia jamás es comparada con aquellos distritos que superan obstáculos. Esta vez la comparación recae indefectiblemente con el feudo de La Rioja, donde, al igual que Eduardo Fellner en Jujuy, el gobernador Luis Beder Herrera utiliza los recursos públicos para premiar o castigar a los intendentes.
La carencia de una ley de coparticipación hace que los dineros que llegan a los municipios sean directamente proporcionales a la capacidad de genuflexión del alcalde.
Esta vez, la Corte Suprema, le ordenó a la provincia de La Rioja sancionar una ley de coparticipación que garantice la plena autonomía de sus municipios, para evitar que éstos sean discriminados por el Gobierno provincial.
Cansado de lar arbitrariedades de Beder Herrera, el intendente de la capital riojana, Ricardo Quintela, con el patrocinio del constitucionalista y ex senador nacional Antonio Hernández, demandó a la administración provincial para que esta sancione una ley de coparticipación que ponga un poco de equidad a la hora de distribuir los recursos.
Antonio María Hernández, más conocido como La Tuta, es un prestigioso abogado constitucionalista cordobés que se desempeñó como diputado de la Nación Argentina. Además, fue convencional vonstituyente durante la Reforma a la Constitución Argentina de 1994. También se desempeñó como constituyente durante la reforma a la Constitución de la Provincia de Córdoba de 1987, y así también en la convención reformadora de la Carta Orgánica de la municipalidad de la ciudad de Córdoba.
Hernández tiene antecedentes en estas lides, ya que años atrás, patrocinó al municipio de San Luis en contra de la provincia puntana.
En La Rioja hay 18 municipios que reciben mayor o menos porcentaje de la recaudación dependiendo exclusivamente de mayor o menor cercanía con el gobernador K, Luis Beder Herrera.
La decisión de la Corte, por sus consideraciones generales y por sus citas de la Constitución Nacional, contiene claros mensajes en defensa de la autonomía de las intendencias frente a todos los gobernadores.
La Corte dijo que "la omisión en sancionar la ley lleva dieciséis años", un plazo que el tribunal evaluó como "irrazonable".
"Si los municipios quedaran sujetos a las decisiones de una autoridad extraña, como por ejemplo el gobernador, ésta podría impedirles desarrollar su propia acción específica", dice la Corte. Agrega además que "no puede haber municipios autónomos si no se les reconoce explícitamente entidad política o se les retacea la capacidad de armar su propia administración".
"No resulta posible sostener que el dictado de la ley -es decir, el acatamiento a la Constitución- queda condicionado a la concreción de acuerdos políticos entre provincias y municipios que en 16 años no han sido logrados", agrega la decisión, en un párrafo que desnuda las mezquindades de la política a la hora de buscar soluciones para la gente.
El fallo de la Corte fue dictado específicamente para ser aplicado en la provincia de La Rioja. El tribunal, incluso, señala el camino de la intervención federal como una alternativa.
Pero a nadie se le escapa que la Corte dio una clara señal en favor de los intendentes de cualquier provincia, cuyos intereses y municipios no siempre están alineados con los del kirchnerismo ni con los de los gobiernos provinciales.
La sentencia lleva las firmas del presidente de tribunal, Ricardo Lorenzetti, y de los ministros Carlos Fayt, Elena Highton de Nolasco y Juan Carlos Maqueda.
Como dato de color, podemos destacar que Ricardo Quintela, también es peronista, pero se postula como candidato a gobernador en 2015 y está enfrentado con el actual mandatario.
Cabe destacar que La Rioja y Jujuy son las únicas provincias que no sancionaron un régimen de coparticipación.