“Jujuy sigue siendo la única provincia que no garantiza la autonomía municipal”
El diputado provincial Pablo Baca (UCR) señaló que el año parlamentario 2012 concluirá sin que se aborde una de las deudas históricas que tiene la Provincia para con los municipios: la aprobación de una Ley de Coparticipación que regule la distribución de recursos que se derivan a los gobiernos locales. “Y con esto –agregó- Jujuy va a seguir siendo la única provincia argentina que no garantiza la autonomía de sus municipios”.
Pablo Baca recordó que este año con motivo de la inauguración del período de sesiones ordinarias de la Cámara, el Gobernador Eduardo Fellner anunció que enviaría un proyecto de ley de coparticipación a la Legislatura, lo cual no ha cumplido. Precisó Baca que hay dos proyectos con estado parlamentario, uno del bloque de la UCR y otro del Frente Primero Jujuy, que no van a recibir tratamiento. “El incumplimiento del compromiso asumido por el gobernador pone de manifiesto la falta de voluntad política de tratar el tema” interpretó.
Consideró el diputado radical que son muchas las razones que obligan a la sanción de una ley de coparticipación. En primer lugar, la necesidad de asegurar a las municipalidades la autonomía política y económica que reconocen las Constituciones de la Nación y de Jujuy.
Luego, “la disminución del porcentaje que perciben los municipios que se ha venido verificando en los últimos años en los incrementos en los recursos provinciales. Los incrementos, que tuvieron por finalidad compensar la inflación, no se trasladaron proporcionalmente a los municipios”.
Pero además acotó “hubo municipios que incrementaron notablemente su población, como el caso de la Capital o de Tilcara. Y esto no se reflejó en las coparticipaciones de las comunas involucradas. El fenómeno se vio profundizado por la cantidad de asentamientos que extendieron el territorio y los servicios que deben ser cubiertos por los municipios”. Es decir sintetizó “hubo un crecimiento en las obligaciones de los municipios que no se han reflejado en la movilidad de los coparticipbales”
Puso de relieve Baca que “hay recursos que llegan a la provincia que no se coparticipan, como los que corresponden a leyes específicas, los fondos de FONAVI, FONDO VIAL, POSOCO, FONDOS EDUCATIVOS, etc”. y también indicó que en materia de obra pública “no funciona el organismo de planificación del área, previsto en la Constitución Provincial art. 78 incisos 1 y 2, en el que deberían ser incorporadas las comunas”.
“La ausencia de una ley que establezca criterios objetivos para la distribución de los recursos coparticipables –aseguró el diputado Baca- habilita márgenes de discrecionalidad y actitudes discriminatorias hacia algunos municipios. Sobre este punto, hay dos aspectos que considerar. Primero, la falta de recursos no castiga a un intendente de signo político opuesto, sino a vecinos y empleados municipales. Y segundo, justamente, ante la falta de ley, debería desarrollarse un especial sentido de justicia en la distribución y un apego estricto a los compromisos políticos que se asumen en esta materia”.
“En definitiva –concluyó el legislador-, resulta indudable, sobre los últimos días del año legislativo, que Jujuy va a seguir siendo la única provincia argentina en donde la falta de una ley de coparticipación provoca pérdida de autonomía en los municipios y posibilita el ejercicio de poderes discrecionales en perjuicio de los intendentes y de las comunidades que habitan en los pueblos y ciudades de la Provincia”.