Carolina Moisés pide identificación de pasivos ambientales
La legisladora provincial pide que se trate el proyecto para regular la identificación de los pasivos ambientales de Jujuy.
Moisés dijo que “La necesidad de relevamiento, identificación y remediación de sitios contaminados surge por un lado, de la consideración de los daños a la salud humana y al ambiente en general que pueden tener su origen causal en esas áreas y, por otra parte, de las urgencias que el desarrollo urbano y económico impone en términos de refuncionalización del territorio. Estas dos premisas, ambiental y socioeconómica, devienen necesariamente en el uso sostenible de la tierra, pilar esencial sobre el cual se basa mi Proyecto”
Mencionó que en Jujuy hay emplazadas y por emplazarse, actividades primarias y secundarias de distintos orígenes, reguladas en materia de contaminación por distintas normas nacionales, ya que las jurisdicciones locales se limitan a la habilitación comercial y cobro de tributos (tasas y cánones, derechos de construcción, desinfección y otros servicios)”.
Carolina Moisés hizo referencia a La Ley Nacional 24.051, que ofrece una aproximación al tema central de los sitios contaminados, aludiendo en forma genérica a residuos que puedan causar ‘daño, directa o indirectamente a seres vivos, o que puedan contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general’. “No obstante, al momento de operar, a partir de estos preceptos legales, la excesiva amplitud de los conceptos que involucra el marco legal de apoyo y la insuficiencia de información de base, se traducen en vacíos normativos para un proceso de gestión ambiental de sitios contaminados desde la óptica que se presenta en este documento”, dijo la diputada.
La ley comprende aquellos compuestos que son calificados como peligrosos, no abarcando por lo tanto un amplio grupo de sustancias que no poseen características de peligrosidad en los términos allí definidos, por lo que el tratamiento legal, investigativo y técnico de situaciones en las que estas últimas sustancias puedan ocasionar daños al ambiente y a la salud, quedan excluidos de esos alcances legales y denotan aquel vacío normativo que es preciso cubrir.
“Lo expuesto es un panorama sintético y parcial de la situación de Jujuy en la materia, pero alcanza para comprender la oportunidad y conveniencia de contar con elementos para la gestión ambiental de sitios contaminados. Todo ello debe partir precisamente del reconocimiento de la situación actual y su registro, lo cual permitirá identificar los pasivos en que se ha incurrido, las responsabilidades emergentes, y la necesidad de acciones de reparación del daño ocasionado al ambiente”, aseguró la legisladora de San Pedro.
Moisés comentó que el Concejo Deliberante de Palpalá solicito información a la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación sobre sitios potencialmente contaminados, y que dicha Secretaría solicitó al Municipio datos básicos de los sitios que considera inventariar. En definitiva todavía no hay datos sobre un Departamento que supuestamente es el más contaminado y que cuenta, no potencialmente sino concretamente, con sitios contaminados como es el caso de las escorias residuales de la actividad desarrollada por la industria Altos Hornos Zapla y escorias derivadas de la industrialización del plomo entre otras.
Este Proyecto de Ley comprende sitios contaminados de diversa naturaleza pudiendo incluir antiguas fábricas inactivas, depósitos clandestinos de sustancias químicas, sitios con residuos peligrosos abandonados, entre otros, los que serán investigados en sus matrices suelo, agua superficial y agua subterránea.
La diputada Moisés explicó que la Ley General del Ambiente Nº 25.675, “ofrece la oportunidad de conformar, a partir del encuadre que proporciona de figuras ambientales sustantivas (principio de prevención, principio de responsabilidad, principio de subsidiariedad, principio de sustentabilidad, entre otros), el cuerpo normativo complementario para la atención de sitios contaminados”.
“La Provincia de Jujuy es parte de la Organización Federal de Estados Mineros, Ofemi, que tendrá como objetivos fundacionales reivindicar el "desarrollo de la actividad minera en un marco de sustentabilidad ambiental y sostenibilidad social", todo ello en el marco de la obtención de la Licencia Social”, finalizó Moisés.