Miguel Cabezas: "La corrupción involucra a los tres poderes del Estado"

Para Transparencia Internacional, la corrupción se define como "el abuso del poder delegado para beneficio propio". La puntuación de un país/territorio indica el nivel de percepción de corrupción que existe en este, en una escala de 100 (percepción de ausencia de corrupción) y 0 (percepción de muy corrupto)
 
Este año, Argentina obtuvo otra  mala nota y volvió a caer en el ranking que expone la percepción que se tiene sobre actos de corrupción. Según la medición de la organización no gubernamental el país ocupa el puesto 107 sobre los 175 países evaluados, un lugar debajo del que ocupaba hace un año.

Para el abogado constitucionalista, Miguel Angel Cabezas, la lucha contra la corrupción es  un puntal fundamenta de todo país desarrollado: "Es tan importante, que las Naciones Unidas, en el año 2003, impuso la Convención de la Lucha Contra la Corrupción. Ese mecanismo hace a la fortaleza institucional de un país, a la civilización de un pueblo" apuntó.

Para combatir la corrupción, básicamente en el caso nuestro, haría falta que los organismos que ya están, se fortalezcan, analizó Cabeza. "Hay que dotarlos de mayor grado de probabilidad de actuación. En el caso concreto de Jujuy, estamos hablando del Tribunal de Cuentas, del Fiscal de Estado, Tesorería y Contaduría de la provincia, sin olvidar que existe creada por ley de Administración Financiera, hace más de 15 años, la Sindicatura General y la Auditoría General de la provincia que nunca se pusieron en funcionamiento".

Recalcó además que  "pasan por cuestiones tan sencillas, como que tenga la posibilidad real de auditar y realizar los controles, incluso aquellos de tipo preventivos. Sin perjuicio de hacer luego, una ecuación en la valoración para la actuación, en el caso del Tribunal de Cuenta. Si usted tiene un órgano de control, sin presupuesto, sin medios de movilidad, tiene garantizada la imposibilidad de ser órgano de contralor".

Como gestión de Gobierno, este tema de corrupción involucra a los tres poderes, no sólo al Ejecutivo, asintió Cabezas. "Por ejemplo, la sanción del boleto, ¿a usted le parece lógico citar a una sesión  en el Concejo y luego por las dudas, por si habían muchos manifestantes  trasladarla inmediatamente? Eso es falta de transparencia".

En estos casos, la Justicia puede y debe intervenir, opinó Cabezas. "No puedo hacerlo de oficio, tendría que existir un organismo como el Ministerio Público Fiscal, como poder independiente, para aquellos actos de las instituciones, de los funcionarios, sospechados, del tipo que fuere. El que aparece violando una norma sin necesidad que tenga un contenido patrimonial, debería ser materia de investigación autónoma de parte de esta fiscalía y ser quien la presente ante un juez de control como un hecho legal".

En la actualidad en países civilizados existe lo que se llama el procurador general, el Ministerio Público, donde este funcionario, actúa ante la sospecha, donde no necesariamente debe contener el contenido patrimonial. Tendría la posibilidad de la publicidad, la transparencia, de una investigación y de plantear la realidad tal cual es de las arcas provinciales y del resto de los actos.

Ocurre que los organismos de contralor y de transparencia están en nuestra legislación, en la Constitución, "pero se los ha colocado en una situación de imposibilidad, entonces es imposible que esos organismos actúen" dijo Cabezas.

Sobre las medidas que debería tomar el próximo Gobierno, para generar confianza en la sociedad, dijo: "Para empezar, el gobierno digital. Tener la posibilidad de poder acceder al gasto público, cuánto tienen las arcas a inicio de mes, cuánto va recaudando por día y cuánto va gastando por día como primera medida. En segunda medida, implementar la Auditoría General y la Sindicatura General que ya existen; falta designar a los funcionarios y falta que se arme la estructura orgánica de esos cuerpos. Como una medida sanadora fundamental, el Estado como una obligación, debe proveer esta información a los medios de prensa, y el medio que no la publicita, ya es por propia responsabilidad o porque no se le hizo llegar o porque no tiene internet, etcétera. Hacerle llegar a la gente, si se puede hasta su domicilio, el resumen de la cuenta mensual, diaria, como sea más conveniente, de los gastos de ingreso y egreso del Estado".
 
Estas acciones conducirían a un proceso de madurez en el diálogo, opinó. "Resulta que en la conversación con los trabajadores del Estado, con las organizaciones sociales, desparramamos como verdad absoluta e indiscutible que no hay fondos, sin embargo invertimos 600 millones en la nueva Ciudad Cívica y hay gente en Alto Comedero que no tiene agua. Invertimos en los puentes sobre el Xibi Xibi y seguimos con el cronograma de corte de agua. La valoración  o evaluación, sobre las necesidades concretas y reales están invertidas. Ponemos como prioritario lo que no es importante, pero no por el grado de importancia que tiene el agua, la alimentación de los niños, la reparación de las escuelas, los sueldos de los estatales".