Garrafa Social: Miguel Angel Cabezas cuestionó el desempeño del fiscal Bossatti

El tema de la garrafa social sigue dando tela para cortar. A pesar de las reiteradas aclaraciones de parte de la Secretaría de Energía de la Nación, en el sentido de que todas las garrafas están subsidiadas, los jujeños siguen pagándolas a precios muy elevados.

Tiempo atrás, diputados radicales presentaron una denuncia penal. El fiscal Alejandro Bossati que entiende en el tema, ha solicitado información a las autoridades provinciales respectivas pero éstas no contestan. Para conocer cómo son los procedimientos, Radio 2 consultó en el programa De Regreso, al reconocido constitucionalista Miguel Ángel Cabezas que explicó:

 “Lo primero que hay que decir y aclararle a la audiencia es que el fiscal tiene cinco días de acuerdo al artículo 371 de Código Procesal Penal para decir voy a investigar previamente y voy a analizar las medidas preliminares para determinar si promuevo el requerimiento de investigación o no, pero el pronunciamiento del fiscal debe ser hecho en  un plazo de cinco días. Acá ya tenemos un incumplimiento, porque hablaban de cuatro meses; no conozco puntualmente la causa pero hablan de que la denuncia ya tenía cuatro meses sin movimiento. A partir de allí el fiscal tiene las más amplias facultades no solamente para requerir informes como lo ha hecho en este caso, sino además para hacerse por la fuerza de la respuesta de esos informes. Si yo le mando a pedir al Ministerio de Producción el listado de los beneficiarios o cantidades de las garrafas sociales que llegan a Jujuy y no me lo  envía, tengo la obligación, (no es potestad del fiscal sino obligación de cumplir la ley) de allanar el ministerio con el personal policial a su cargo, inspeccionar todos los archivos, computadoras, e inclusive detener a las personas que se opongan y en este caso al funcionario incumplidor, si es que no justifica de manera fehaciente y documentada los motivos por los cuales no ha informado.

Esto siempre hablando en un plano de una hipótesis, de que se ha pedido el informe, en el término de cinco días, diez días se le ha fijado un plazo y no se ha contestado.  El ministro puede decir “mire señor fiscal, estuve en buenos Aires, no estuve aquí”, será responsabilidad del segundo del ministro  o de quien estaba a cargo del ministerio en ese momento. Esto lo establece claramente el Código Procesal Penal en el artículo 89 y siguientes cuando habla de las facultades, potestad y obligaciones de los fiscales. En este caso no se ha hecho nada y es muy probable que este tema como tantos otros quede allí, apostando al cansancio de la gente, apostando a que el tiempo lo tape.

Si un fiscal no cumple con lo contemplado en el Código ¿Qué pasa con ese fiscal?

En la provincia de Jujuy nunca pasa nada.

¿El doctor Ficoseco debería llamarle la atención?

Por supuesto, es su superior. Orgánicamente debería ser así es. Es más, en esto hay una acordada antiquísima de 1995, que dice que todos aquellos casos en donde se trate de delitos  de corrupción o que involucren a la Administración Pública, deben tramitarse como si se tratara con personas detenidas. Esto significa que los plazos son corridos; se computan sábados y domingos. Si llega la feria, no hay feria. Esas causas deben pasar al fiscal de feria para seguir su trámite.

El doctor Bosatti le dijo a los diputados radicales que lo visitaron que no tomó medidas antes porque estaba la feria de por medio. ¿Quiere decir que desconoce esta acordada?

Sí, está confesando que desconoce las normas emitidas por los organismos superiores, en este caso una acordada del Superior Tribunal de Justicia.

¿El fiscal Bosatti tenía toda la potestad para avanzar en un allanamiento? ¿No necesita nada más que la voluntad y su firma?

Así es. No solamente un allanamiento al Ministerio de la Producción, sino un allanamiento, una constatación y cuantas medidas investigativas estime convenientes. Constatación para constatar en las plantas en donde se venden las garrafas sociales, sea en capital o el interior;  constituirse con personal policial y empezar a requerir cuántas garrafas sociales hay, a cuánto se han vendido. Consultar con la misma gente que está allí a modo de testigos, a cuánto se la han vendido. Todas las potestades que usted se imagine, las tenía.

¿Qué puede estar pasando con el fiscal que no hace lo que tiene que hacer?

Yo podría aventurarle un par de respuestas pero acá lo que hay que decir, para no entrar en el terreno de la subjetividad, es que objetivamente el fiscal, que es el encargado de velar por el cumplimiento de las leyes y de impulsar la causa, no ha cumplido con su función.

¿Qué deberían hacer los diputados radicales que son quienes hicieron la denuncia penal, si advierten que el fiscal no cumple con su función?

Deberían promoverle la denuncia urgente. Esta faceta que comenta la doctora Ovejero (dijo a nuestra emisora que la denuncia se presentó en septiembre)  es un espacio en blanco que ha dejado el nuevo código, porque a usted le crean una mesa general de ingreso de denuncias, pero quizás el expediente nunca llegó a las manos del fiscal. Quedó planchado en Mesa de Entradas y al fiscal se lo pasaron ayer a su despacho. Entonces el fiscal es quien advertido de esta circunstancia tiene que promover la investigación interna de qué es lo que pasó en el medio, salvo que el sistema, el régimen esté preparado para este tipo de demora.

Hay denuncias en contra de opositores, particularmente de líderes de organizaciones sociales que se hicieron en el día y a media mañana ya estaba la orden de detención, el fiscal se había abocado y la mesa receptora de denuncias se la había pasado en medio segundo al fiscal.

Por lo que la doctora Ovejero comentó a Radio 2, el expediente habría llegado a la oficina del señor fiscal, con lo cual a partir del día en que llegó, tenía cinco días para pronunciarse, promover una investigación preliminar y hacer una serie de diligencias previas que ameriten o no la promoción de una acción penal para la investigación de un hecho delictuoso. Eso por lo que relata la colega no se ha producido en meses. Por lo que dice la colega es de una gravedad flagrante.


¿El doctor Ficoseco tiene que tomar medidas?

De oficio, ante la noticia que ustedes difunden, el fiscal Ficoseco debe haber promovido una investigación interna para que le justifiquen la demora.

Insisto con un tema, quienes hicieron la denuncia ¿deberían promover una denuncia de destitución del fiscal y el jefe de los fiscales, el doctor Ficoseco debería promover una investigación interna?

Como mínimo. Sino promover él mismo la destitución.