Fondo Especial del Tabaco: Una lucha que no tiene fin

El pasado jueves la legislatura jujeña aprobó un proyecto impulsado por el Bloque Primero Jujuy y la Unión Cívica Radical para exigir al gobierno nacional la remisión de sumas adeudadas por la Nación que corresponden al Fondo Especial de Tabaco.
 
De acuerdo a este proyecto, sólo en lo que va del 2012 se adeudan $101.113.987,32 y por el ejercicio 2011 un total de $ 24.494.976,74, lo que totaliza una deuda con la producción de Jujuy de $125.608.964,06.

La producción tabacalera de todo el noroeste argentino y de zonas  productoras como Misiones, atraviesa en estos últimos meses momentos difíciles, a tal punto que preocupa en distintos ámbitos  debido a los marcados retrasos en los giros del Fondo Especial del Tabaco.

Según se estipula en el Proyecto de declaración que se sancionó, la producción de tabaco en Jujuy constituye el mayor empleador privado de la provincia. “Estudios realizados en base a la matriz insumo / producto del Indec, demuestran que la actividad tabacalera, de las 125 actividades económicas en que se divide la economía nacional, es la de mayor impacto en la generación de mano de obra. Esto es que, por cada 1 millón de pesos invertidos en producir tabaco se generan más puestos de trabajo que en ninguna otra actividad” .

Por Ley 25.465 del 2001, que declaró el carácter extrapresupuestario del FET, se estableció que los recursos del artículo 28 de la Ley 19.800 (80%) se deben remitir a las provincias productoras en forma automática conforme los coeficientes de participación establecidos por una comisión integrada por las entidades más representativas de los productores de cada provincia y, conforme el valor de la producción de cada una de estas.

Actualmente esto no sucede así, la remisión de los fondos tienen un notable atraso desde el año pasado y esa situación pone en jaque a la industria tabacalera de la provincia.

La Nación no remite los fondos por falta de recursos; por el contrario están en mano de las autoridades del Ministerio de Hacienda pero no se lo remite a las provincias con el argumento de que forma parte de una estrategia nacional para el control de drogas, entre las cuales está el tabaco con alto índice de consumo, 61,136 % de la población.
 
Los montos que debe pagar a las provincias por el FET surgen de un coeficiente que para la Provincia de Jujuy, por el valor de su producción durante la campaña 2011/2012,  es del 37,78%, ubicándose nuevamente en el primer lugar nacional respecto al valor de la producción.

Según el informe de Diputados, “el estatus de mayor productora Nacional se viene sosteniendo en base a un sistema de producción y de aplicación de recursos, basado en la eficiencia y calidad productiva que determinó un crecimiento vertical, única posibilidad de crecimiento por lo acotado de los valles de Jujuy, con la obtención de los mayores rindes promedios y posicionados a la altura de los mejores productores del mundo”.

No obstante estar definidos los coeficientes, y realizados los depósitos por parte de la industria de la participación de los productores, en los recursos de remisión automática conforme Ley Nacional, desde el mes de enero del 2012 a la fecha, el Ministerio de Agricultura de La Nación, autoridad de aplicación de la Ley, no remitió los importes del FET que le corresponden a la Provincia.

Cuando se estudian estos montos, surgen a la fecha recursos por recaudación 2012, equivalentes a $101.113.987,32. Asimismo, de estos mismos recursos, correspondientes al artículo 28 de Ley 19.800 (80%), tampoco remitió una partida correspondiente al ejercicio 2011 por un importe de $24.494.976,74, lo que totaliza una deuda con la producción de Jujuy de $125.608.964,06.

Parte de estos recursos, con destino específico y de giro automático, debieron ser utilizados para cubrir las obligaciones generadas por la producción en la campaña 2011/2012. Tal es el caso de las obligaciones previsionales, cuyo saldo anual vencía el último día hábil del mes de febrero y por prórroga gestionada y concedida por la AFIP, venció finalmente el pasado 31 de mayo del 2012, quedando numerosos productores con esta deuda que les impide entre otras cosas conseguir financiamiento para la nueva campaña que ya está en marcha.

Esta deuda impositiva es la mayor preocupación de los productores tabacaleros, además del pago de los salarios a los obreros del tabaco, que también ya tienen un notable atraso.

Según hicieron notar los diputados, “la campaña que se inicia, está cada vez más comprometida por la falta de estos recursos, ya que los mismos sirven para financiar todas las actividades que se deben realizar, en tiempo oportuno, para tener una producción acorde a los elevados costos que demanda la actividad y permitiendo a la Provincia mantener el estatus de mayor productora, sosteniendo así las fuentes laborales y la participación en estos mismos recursos. Principalmente el rubro mano de obra que insume entre un 50% y un 60% de dichos costos, y que significa el sustento de muchas familias jujeñas, se verá comprometido, de continuar reinando la incertidumbre actual que desalienta las inversiones. De hecho hoy existen almácigos semillados para un número sustancialmente inferior de hectáreas para trasplante de los que la provincia viene realizando”.
    
Según información, las condiciones del mercado internacional, han mejorado sustancialmente, con la venta de todos los stock’s de la campaña anterior y la demanda sostenida del mercado de la República de China. Sin embargo, estas mejores condiciones pueden no ser aprovechadas por Jujuy de continuar las demoras en la remisión de recursos por parte de la autoridad de aplicación de la Leyes 19.800 y 25.465.