En el caso de Jujuy, el ministro de salud, Gustavo Bohuid, confirmó que, todavía, esta medida no se aplicará.
Consultado al respecto el abogado penalista Marco Spinassi consideró primordial determinar si, de acuerdo a las circunstancias que hoy vivimos (tiempo y lugar), la medida termina siendo “racional, razonable y proporcional”.
Reparó en el hecho de que hoy son muchos los planteos que cuestionan la constitucionalidad de la cuarentena y que un órgano administrativo (como el COE) no puede restringir libertades individuales.
“Hay fundamentos que válidamente sostienen que se está violando la posibilidad de que las personas transiten libremente y eso está resguardado por la constitución nacional”
“Las provincias tienen reservado el poder de policía, pero las limitaciones al tránsito entre provincias tienen que ser desde el gobierno nacional, seguramente a través de una declaración de emergencia hecha por el congreso”
“Si nos centramos particularmente en el ámbito de las provincias los decretos de necesidad y urgencia no pueden legislar en materia penal ni tributaria. Las sanciones a quienes violan estas normativas terminan presentando serias falencias porque, por ejemplo, privar a una persona de su libertad es entrar en el ámbito penal y si se imponen sanciones pecuniarias es entrar en el ámbito pecuniario”
“Pero además es la delegación de facultades a un órgano inferior porque los decretos que se dictaron desde el Ejecutivo tienen como tipos en blanco y… “todas aquellas normas que dicte el COE”… esto es lo que le da inseguridad jurídica al sistema. No todos los ciudadanos conocen los decretos del ejecutivo. ¿Cómo puede, en esta dinámica, un ciudadano saber que está en falta?”
El tema de las restricciones de la libertad son cuestiones delegadas al gobierno nacional, que sí puede hacerlo en pandemia.
Probablemente se deje el marco normativo a disposición de la provincia. Si hay restricciones a la libertad debe determinarlo el gobierno nacional por tratarse de un Estado federal.
Spinassi también habló de los errores que cometió Jujuy durante la cuarentena implementada en 2020 y recordó que incluso se llegó a encerrar a personas en corralitos improvisados en la vía pública. “Por la misma conducta se aplicaron diferentes sanciones, eso atenta contra normas constitucionales”
