La recaudación tributaria representa solamente el 10% del presupuesto provincial

El Informe de Coyuntura del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Jujuy de noviembre de 2013, decía con respecto a la economía de la provincia de Jujuy en ese momento, que “para el sector público de nuestra Provincia el desempeño de la recaudación tributaria nacional le ha significado un aumento interanual 2012-2013 del período enero-octubre del 33 %, pasando de $ 3.884 millones a $ 5.140 millones, al mismo tiempo que ha mejorado sustancialmente la recaudación tributaria provincial, puesto que según fuentes de la Dirección Provincial de Rentas hasta fin de año se podría alcanzar la cifra de $ 1.000 millones, superando ampliamente el objetivo pautado en el Presupuesto 2013”.

A casi un año de aquel informe, el panorama económico de la provincia de Jujuy ha cambiado para peor, o en su momento, habremos sido víctimas del tristemente célebre “relato” del Gobierno, mediante el cual se dibuja una realidad paralela.

Lo cierto es que a mediados del mes de octubre en curso, solamente la recaudación provincial impacta solamente en un 10% en el presupuesto de la provincia de Jujuy, es decir que el 90% del presupuesto provincial viene de los recursos enviados por la Nación, sólo el 10% son recursos propios, cuando en otras provincias los recursos propios provinciales alcanzan hasta un 30% del total del presupuesto.

Entre otros factores, este bajo impacto de la recaudación se debe a los valores ínfimos del impuesto inmobiliario, que no son actualizados desde hace años. Por ejemplo, una casa promedio cuyo valor ronda los 400.000 pesos paga el impuesto inmobiliario por el valor de 24.000 pesos, lo que explica por qué lo que se recauda es tan poco.

Para tener una comprensión más amplia del tema, Radio 2 consultó al reconocido economista jujeño Juan Ljungberg, quien explicó que “históricamente (la recaudación) oscila entre un 7 y un 11%, varía de año a año pero se maneja más o menos en esos porcentajes. Básicamente hay tres grandes temas: en primer lugar, el aporte del Impuesto Inmobiliario a la recaudación provincial es mínimo porque los valores de la propiedad sobre los cuales se tributa están absolutamente alejados de la realidad”.

“Si uno ve los valores del Impuesto Inmobiliario de su casa se da cuenta, por ejemplo mi casa vale 24.000 pesos (según la boleta) y mi casa no vale 24.000 pesos, vale más, a pesar de  que no es una mansión, pero ese no es su valor y yo pago el impuesto sobre 24.000 pesos. Eso multiplíquelo por miles de propiedades que hay en Jujuy y ahí tienen la respuesta de por qué la recaudación del Impuesto Inmobiliario es tan pobre en Jujuy”.

“Hace unos tres años comenzó un proceso de readecuación que fue muy tibio. Internacionalmente, los valores fiscales sobre los que se tributa rondan el 70% del valor venal, o sea el valor de mercado. Quiere decir que si una casa vale 500.000 pesos, el valor de tributación debería ser de unos 350.000 pesos”, señaló.

Asimismo, Ljungberg sostuvo que “hoy los valores de Jujuy están probablemente a un 10% de lo que deberían estar, es decir un 90% menos. Este es uno de los grandes temas donde quienes tienen propiedades más valiosas, tanto en el ámbito urbano como en el rural, son los más beneficiados, por lo cual hay una redistribución tributaria regresiva”.

“No hay una voluntad política de tomar el toro por las astas, para que los grupos más poderosos, tanto individual como grupalmente, no tengan el poder de lobby y evitar que esto ocurra”, manifestó.

El economista jujeño recordó: “Yo he sido diputado y he visto cómo los diputados, a la hora de establecer cuánto será el valor del impuesto, primero se fijan cuánto van a tener que pagar ellos y si les parece mucho dicen ‘lo bajemos’, es decir, no hay una visión global y social, sino una visión meramente mezquina”.

“Esto es histórico en Jujuy, lleva muchas décadas y cada vez que más pasa el tiempo hasta parece un derecho adquirido. Hace falta una voluntad política muy clara y muy firme para terminar con esto”, subrayó.


Otras provincias

Ljunberg indicó además que “si uno mira cuánto participa el Impuesto Inmobiliario en otras provincias, acá en Jujuy debe participar en un 2 ó 3% del presupuesto total, en otras provincias representa un 30% y estoy hablando de otras provincias de la Argentina, no estoy hablando de Europa, ni de Estados Unidos, ni de Japón, ni de Australia, estamos hablando de nuestro mismo país”.

“La otra razón por la cual los ingresos mensuales propios son muy bajos es el enorme tamaño de la economía informal en Jujuy que no tributa y que representa probablemente más del 60% de la economía total”, expresó.

El economista dijo que “se han creado figuras como la del monotributo social, que sirve para que este sector haga algún tipo de aportes, pero la gente tampoco se inscribe, no solamente hay que tener la norma sino que también hay que ponerla en práctica e instrumentarla, hacerla cumplir”.

“El problema de fondo es político que repercute económicamente, sin dejar de desconocer que Jujuy también tiene problemas económicos debido a su tamaño y focalización que también inciden, pero lo primero creo que es político”, finalizó.