Aumento de coparticipación no impacta en los salarios en Jujuy
La Coparticipación Federal es el régimen mediante el cual el gobierno nacional gira fondos a las provincias que surgen de la recaudación mensual que tiene el estado nacional.
Según el presupuesto anual del gobierno de la provincia, estos fondos se destinan en casi un 80% para pagar salarios a los trabajadores del estado y el resto para la administración de gobierno. La recaudación local, tiene muy baja incidencia en este presupuesto y no llega a cubrir el 12%.
En este último año, se transfirió a provincias del NOA $ 21.978 millones más en comparación al año anterior, representando un 34% de aumento.
Teniendo en cuenta que estos montos son aplicados casi en su totalidad para el pago de salarios, no se entiende cómo la provincia se excusa en el equilibrio fiscal para no otorgar más allá de un 24% de aumento salarial a los trabajadores.
Consecuentemente la provincia se queda con un 10% de este aumento , sin justificar a que se invertirán esos fondos. Tampoco hay rendición de cuenta de la provincia, desde hace más de cinco años, una metodología que se repite en varios municipios del interior, que ocultan números porque no tienen control de lo que perciben y de lo que se gasta.
Atendiendo a este incremento de la compartición federal, los gremios estatales estarían en condiciones de reclamar al menos un 30% de aumento salarial, porque los fondos llegaron a las provincias con regularidad y los porcentajes tienden a crecer, debido a las recaudaciones récord que tiene el gobierno nacional a partir del crecimiento de la cobranza impositiva.
Un informe de Economía & Regiones reafirma que este crecimiento económico también se debe a una importante participación de Fondo Federal Solidario, cuyas transferencias automáticas a provincias se ubicaron en 110.045 millones de pesos. Se destaca que este fondo creció en los últimos meses un 9,3 % interanual, elevándose el monto transferido a las provincias en el mes de junio en 758 millones.
El FFS básicamente está constituido por la recaudación que obtiene a partir de la renta a las exportaciones de soja, producto que tiene un franco crecimiento en la producción argentina, siendo uno de los principales sostén de la economía nacional.
En lo que respecta a la Coparticipación Federal es necesario distinguir entre la distribución primaria y la distribución secundaria de los recursos.
La primera tiene que ver con cómo se realiza el reparto entre la Nación y el conjunto de provincias, es decir el porcentaje del total de impuestos nacionales recaudados con el que se queda el nivel superior de gobierno y cuánto va para el consolidado provincial.
La distribución secundaria hace referencia a cómo se distribuye entre las jurisdicciones provinciales esta última masa de recursos, esto es, qué porcentaje de fondos le corresponde a cada provincia.
De esta manera, tenemos la jurisdicción gobernada por Daniel Scioli percibió 1 peso por cada cinco que se distribuyeron entre enero y junio, entre todos los distritos del país; y la participación bonaerense en el total coparticipado fue de 19,08 por ciento.
Continuando con el informe de Economías & Regiones, se destaca que Buenos Aires recibió en lo que va del año más del doble de recursos que lo percibido por el segundo y el tercer distrito que más recibieron: Santa Fe y Córdoba, con unos 9.500 millones de pesos cada una.
En cuanto a la asignación regional de los fondos, la principal destinataria fue la Región Centro, con 24.532 millones de pesos, con un aumento de 34 por ciento interanual y una participación de 22,2 por ciento.
Le siguió la Región Pampeana, con 21,18 por ciento del total, equivalentes a 23.315 millones de pesos, y un crecimiento interanual de 32,5 por ciento.
El Noroeste Argentino (NOA) obtuvo 21.978 millones de pesos, que significó una suba de 34 por ciento, y una participación de 19,9.
Por su parte, el Nordeste Argentino (NEA) percibió 17.069 millones de pesos, con un incremento de 33,9 por ciento y una participación de 15,5.
La Región Patagónica recibió 11.358 millones de pesos, 33,4 por ciento más que un año atrás, lo que representó una participación de 10,3; y Cuyo, 10.480 millones, con una suba de 33,9 y 9,5 por ciento del total del reparto.
En el 2012, el crecimiento por la coparticipación federal, trepó a un 26,9 %, pero el acuerdo salarial acordado con los trabajadores, apenas llegó a un 23%.
Otro dato a tener en cuenta, es el índice de las transferencias por coparticipación per cápita recibidas por las distintas jurisdicciones subnacionales.
Por ejemplo, en el 2012 los ingresos por coparticipación per cápita de Tierra de Fuego tuvo un fuerte aumento, siendo la jurisdicción que recibió los mayores envíos de fondos por habitante.
Santa Cruz, Catamarca y Formosa, tuvieron igual trato, no así provincias como el CABA con 93 puntos menos que la jurisdicción que lidera la lista. Los altos ingresos y alta densidad poblacional se dieron conformado por Buenos Aires, Córdoba, CABA, Mendoza y Santa Fe. Los altos ingresos y baja densidad, en Chubut, La Pampa, Neuquén, Río Negro, San Luis, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Mientras que los bajos ingresos y alta densidad se observó en Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Jujuy, Misiones y Tucumán.
Y los bajos ingresos y baja densidad en Catamarca, Formosa, La Rioja, Salta, San Juan, Santiago del Estero.
A nivel promedio se advierte que las jurisdicciones de alta densidad, el grupo de bajos ingresos recibe por coparticipación per cápita prácticamente el doble que el grupo de altos ingresos, lo cual resultaría lógico desde el punto de vista del criterio redistributivo de recursos. Por el contrario, para el caso de las jurisdicciones de baja densidad, ambos grupos reciben en promedio prácticamente el mismo monto. Incluso, en el año 2012 los grupos de altos recursos recibieron fondos por habitante superiores a los de bajos ingresos en más de $250 por habitante.